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法院投保破解“执行不能”
全省首个司法援助保险项目落地格尔木
作者:何道英  发布时间:2018-03-21 17:47:39 打印 字号: | |
  3月21日,格尔木市人民法院与中国人民财产保险股份有限公司格尔木分公司签订格尔木市司法援助保险合同,标志着全省首个司法援助保险项目正式落地格尔木。格尔木市人民政府副市长赵宏升,格尔木市人民法院党组书记、院长陈居建,党组成员、副院长刘亚敏、执行局局长谢恒, 中国人民财产保险股份有限公司格尔木分公司经理李岩等领导出席签约仪式并发言。

    长久以来,执行不能案件,尤其是刑事附带民事诉讼执行不能案件,一直是执行工作中的难题。2016年10月,市委主要领导在精准扶贫调研走访中,发现部分贫困户是因交通事故无赔偿没有得到及时医治而致残,从而使得家庭陷入困境。鉴于此情况,市委主要领导便提出了建立司法援助保险机制的意见。为改变人身损害赔偿等涉民生案件执行难这一现状,格尔木市人民法院在市委、市政府的大力支持下与中国人民财产保险股份有限公司格尔木分公司积极探索,多次会商,并广泛征求了格尔木市人民检察院、格尔木市公安局、格尔木市民政局、格尔木市人民政府法制办以及市财政局的意见和建议,确定在严格规范终结本次执行程序的前提下,在部分涉民生“执行不能”案件中探索建立司法援助保险制度。

    该保险项目属于政府投保,由政府安排专项资金100万元支付保险费,以格尔木市人民法院为投保人,以涉刑事附带民事诉讼、侵权责任纠纷等涉民生案件申请执行人为受益人,适用于格尔木市人民法院在2018年1月1日至12月31日裁定终结本次执行程序的涉人身损害赔偿等涉民生执行不能案件。

    对于刑事附带民事诉讼、侵权责任纠纷等涉民生案件申请执行后,法院穷尽执行手段,发现确实无财产可供执行的,裁定终结本次执行程序,然后由投保人格尔木市人民法院向保险人提供书面援助函,保险人赔付后书面反馈投保人相关情况。保险公司根据每案实际,按照不低于80%未执行到位金额进行部分补偿,在理赔后保险公司享有追偿权。援助保险保额按照1:5赔付,最高500万元整。

    格尔木市司法援助保险属于普惠制托底型经济补偿,理赔标准明确,理赔过程透明规范,不考虑受益人经济状况,能在一定程度上弥补受害人或其近亲属的经济损失。对属于保险责任内需紧急救助的执行案件,保险人可按投保人初步估损金额的50%先行预付赔偿,以帮助申请执行人及时得到救治、及时恢复生产生活。未执行金额一经投保人最终确定,保险人将在承诺的时间内支付其余赔款。对其中特别困难的当事人,还可在理赔基础上再给予司法救助。这样使得国家保障体系更加完善,各制度之间形成互补。

    格尔木市司法援助保险机制启动,是一项重大的机制创新,更是推进国家治理体系建设的生动实践,它的成功落地和运行,必将有力助推破解执行难,化解社会矛盾,维护社会公平正义。此次引入责任保险机制参与政府援助管理,将进一步发挥金融保险的风险管理、经济补偿和社会援助作用,为完善现有司法救助体系提供了一条全新的途径。
来源:格尔木法院
责任编辑:李涛